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上海社会保障法制建设报告

作者:
尹乃春
出版日期:
2010年7月
报告页数:
13页
报告字数:
10446字
所属图书:
上海社会保障改革与发展报告(2009~2010)
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摘要:

改革开放以来,上海建立了以社会保险为重点、以社会救助为基础、兼顾社会福利以及优抚安置、覆盖全市的“一城四保”的法规规章体系,形成了具有鲜明特色的社会保障法制建设的“上海模式”。2009年,面对国际金融危机的影响,上海社会保障立法加大社会困难群体社会保障的立法力度。上海的社会保障法制建设虽然取得了很大的成绩,但是还存在许多突出的问题和挑战,今后应当从构建统筹城乡的可持续的社会保险制度体系、完善社会救助立法、加快社会福利法制建设等进一步完善上海社会保障制度。

关键词:

社会保障法制“一城四保”

作者简介:

尹乃春:尹乃春,上海工程技术大学讲师,主要研究方向为社会保障法。

文章目录
上海社会保障法制建设的现状
  • (一)2009年以前上海社会保障法制建设述评
  • (二)2009年上海社会保障法制建设状况
上海社会保障法制建设存在的问题
  • (一)虽形成“一城四保”,但之间差异较大,缺乏相互衔接的机制
  • (二)虽建立多层次社会保障,但各层次发展不平衡,补充保障滞后
  • (三)虽不断扩大社保覆盖面,但边缘群体的社会保障问题依然突出
  • (四)虽统一城镇职工养老保险,但双轨制并行格局没有改变
  • (五)虽建立社保基金管理制度,但基金保值增值和监管有待加强
  • (六)虽社会保障各部门各司其职,但缺乏统筹协调机制
完善上海社会保障法制建设的对策
  • (一)完善上海社会保障的立法原则
  • (二)完善上海社会保障法规规章体系