自20世纪90年代中期以来，所有全国人口调查结果都一致显示生育率不仅下降到更替水平以下，而且总和生育率（TFR）一直处于1.5以下的很低水平。其间，方方面面对调查统计的出生漏报严重性存在着不同认识，因此实际上对全国真实生育水平失去了把握。在实际工作和舆论宣传中，有关部门一直采取总和生育率约为1.8的口径，但却又一直没有实际数据的支持，只能依赖于间接估计，而这些间接估计所用的数据和方法也同样存在一些问题。在这种情况下，2006年人口和计划生育调查结果突然显现了近年总和生育率飙升。这次调查的主要数据公报中说：“人口低生育水平继续保持稳定，但近年有所回升。2004年、2005年和调查前一年（2005年9月至2006年8月）全国育龄妇女的总和生育率分别为1.59、1.74和1.87，总和初婚率分别为1.23、1.16和1.11，一孩总和生育率分别为1.07、1.23和1.32，表现出一定程度的初婚堆积和出生堆积。”国家人口和计划生育委员会发展规划司：《2006年全国人口和计划生育抽样调查主要数据公报（2007年第2号）》，中国人口网，2007年4月29日。