中国养老金体系发展现状、困境与改革路径思考

摘要：

中国已经初步建立起了一个覆盖范围广泛、多方主体参与的规模庞大、制度复杂的多层次养老金体系。但总体来看，我国养老金体系仍面临着一系列挑战，尤其是在人口老龄化风险加剧的背景下，我国养老金体系面临长期的供需矛盾，最突出的挑战是养老金体系的结构性失衡，公共养老金制度压力过大，基本养老金制度一支独大，补充养老金制度进展缓慢，待遇水平充足性有限；同时还面临着一系列的制度管理困境。应对这些挑战，必须充分借鉴国际经验，建设和完善符合我国国情的多支柱养老金体系；同时，还应充分关注适时提高全额领取养老金年龄、适当提高养老金缴费年限、确保缴费基数真实足额以及完善养老金投资体制等配套措施的落实。

关键词：

养老金参量改革结构性改革多支柱

作者简介：

董克用:经济学博士、博士生导师，清华五道口养老金融50人论坛秘书长，清华大学五道口金融学院中国保险与养老金融研究中心首席专家。曾任中国人民大学劳动人事学院院长、公共管理学院院长。2019年10月至2023年1月被聘为清华大学社会科学院教授。长期关注研究劳动经济、人力资源管理和社会保障领域问题，目前聚焦养老政策与养老金融。其他社会兼职包括：中国社会保险学会副会长。曾任美国密歇根大学福特公共政策学院客座教授、国家行政学院等国内多所大学兼职教授、人力资源和社会保障部特聘专家。曾任多项国际养老金合作研究项目中方专家。累计承担国家发展和改革委员会、财政部、人力资源和社会保障部等国家部委数十项养老金融、社会保障等相关项目研究。在《管理世界》《公共管理学报》《人口与经济》等学术期刊上发表文章百余篇。此外，作为中国养老金国际研讨会创始人与世界养老金峰会创始人Harry Smorenberg先生合作组织了多届养老金国际研讨会。

张栋:管理学博士，社会学博士后，中国农业大学人文与发展学院副教授，清华五道口养老金融50人论坛特邀研究员、副秘书长，研究领域为养老金融。

DongKeyong:

ZhangDong: