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变革中的高校管理与教师状态——基于北京地区18所高校的调查

作者:
石秀印 张荆
出版日期:
2012年5月
报告页数:
22页
报告字数:
18192字
所属图书:
2012年北京社会建设分析报告
摘要:
通过对北京18所高校的调查,分析当前高校的管理状况与高校教师状况。当前高校管理依然行政化严重,教师收入和地位偏低;人事管理企业化,高校教师生活工作压力加大。这些因素使高校教师偏离了教学和科研,背离了高等教育的目标。只有将高校教师真正纳入国家的治理体系和分配体系之内,去除高校过度行政化的倾向,提高高校教师待遇,改善高校教师的地位,按照高等教育自身的规律办事,才能改变目前我国高等教育面临的困境。
关键词:

变革高校管理教师状态

作者简介:

石秀印:1983年毕业于北京师范大学心理学系并获得硕士学位,现为中国社会科学院中国国情调查与研究中心副主任,中国社会学会劳动社会学专业委员会理事长,中国社会科学院社会学研究所研究员、教授(二级)。主要研究方向为社会心理、社会治理、劳动关系、企业家精神、人力资源管理等。主持过多项国家级课题。发表学术论文数十篇,出版学术著作(含合著)十余部,包括《农村股份合作制》《市场经济与人际关系》《社会心理学》《当代中国社会流动》《走向权利的时代:中国公民权利发展研究》《社会公正理论和政策》《当代中国社会阶层研究报告》《中国社会结构变迁研究》《当代中国社会流动》等。

张荆:男,北京市海淀区人,日本一桥大学法学博士。北京工业大学人文社会科学学院法律系教授、主任,北京工业大学法学教授,首都社会建设与社会管理协同创新中心首席专家、中国预防青少年犯罪研究会常务理事、中国犯罪学学会常务理事。北京工业大学人文社会科学学院社会学学科部副主任、北京经济社会发展研究院人力资源研究中心执行主任。主要研究领域:犯罪学、法社会学、刑事政策学、人力资源管理。主要研究成果:《现代社会的文化冲突与犯罪》、《国家行政效率之本——中日公务员制度比较研究》(合著)、《国际化背景下的首都人才机制研究》(执行主编)、《在日外国人犯罪》(日文版)、《金色的忧虑》(合著)等著作。2005年1月《在日外国人犯罪》一书荣获第六届日本菊田犯罪学奖。主持国家社会科学基金项目“社区矫正制度建设研究”、北京市社会科学基金项目“北京市社区矫正模式研究”、北京市教委重点项目“北京市高校近五年来引进人才的使用情况的社会学研究”、“专业技术人员的收入与社会地位”等。

文章目录
宏观管理行政化色彩较强,高校教师收入少、地位低
  • (一)宏观政策的行政化色彩浓厚,高校教师收入偏低
  • (二)宏观制度的行政性意志明显,高校教师的综合待遇偏低
  • (三)宏观分配的行政化区隔明显,高校教师缺乏尊严
微观管理的行政性加强,高校教师的权力、地位、收入偏低
  • (一)权力向行政部门集中,学术处于受控地位
  • (二)资源由行政部门垄断,教授需求拜行政人员
  • (三)公共资源被行政领导占用,教师较少得到机会
人事管理走向企业化,教师被置于高压力之下
  • (一)管理制度实行高指标,教师成为“疲惫之师”
  • (二)管理制度违背专业和学术规律,学术遭到扭曲
  • (三)管理制度成为权力手段,教师们“被寻租”
管理行政化使教师偏离或远离了教学与科研
  • (一)奔钱
  • (二)奔官
  • (三)奔项目
  • (四)荒学术
对策:将高校教师真正纳入国家的治理体系和分配体系之内
  • (一)充分崇尚知识,尊重教师,信任知识分子
  • (二)改革高等学校的治理模式,让教师广泛参与学校决策
  • (三)对公立高校的教师实行公务员待遇,收入达到社会中上水平
  • (四)高等学校教师享有较高水平的福利保障,切实做到安居乐业