本报告是北京工业大学“北京社会建设分析报告”课题组2011年年度分析报告。本报告主要利用北京市政府和相关部门发布的权威数据，结合课题组成员的观察和调研，全面总结了“十一五”期间特别是2010年北京社会建设取得的主要成就，分析了未来五年北京社会建设面临的主要问题和挑战，并结合北京市政府的“十二五”规划，对北京未来社会建设的趋势进行了展望。经过“十一五”期间的快速发展，2010年北京人均GDP超过10000美元，第三产业的比重达到75%，城市化率超过70%，这些指标标志着北京达到世界中上等国家、地区的城市发展水平。“十一五”期间，北京在就业、教育、医疗、社保、住房、交通等民生事业领域取得重大成就。社会结构调整取得重大进展，城乡一体化建设快速推进；结合北京实际，形成了具有首都特色的社会管理创新模式；在社会体制改革方面，随着北京市社会工作委员会（简称社工委）的成立，北京逐渐探寻出了一条具有时代特征、中国特色、首都特点的社会建设新路子。这些重大成就的取得，是北京市贯彻落实科学发展观的结果，也标志着首都社会建设进入了一个新的历史阶段。“十二五”期间北京将进入社会矛盾的多发期，社会建设面临多方面的挑战，其中人口问题是北京社会建设面临的关键问题，是引发其他社会问题的总根源；社会公平问题引发的社会矛盾增多，需要在体制上实现突破以进行疏导和化解；老百姓最关心的民生问题，例如交通、住房、物价上涨等，解决的难度加大；随着北京提出建设世界城市的目标，现有的社会管理手段难以适应现代城市社会的复杂性，亟须进行社会管理体制的创新；等等。“十二五”期间，北京对人口总量调控将更加严格，管理手段趋向多样化；随着一系列调控政策的出台，交通拥堵和住房难的问题有望得到一定程度的缓解；社会管理将更加系统化、科学化，大量现代管理手段将进入城市和农村社区；北京市政府将对现有的收入分配格局进行调整，注重社会公平正义和共享发展成果；城乡一体化工作在现有的基础上将向更深层次逐步推进。

农民工制度是在我国城乡二元制度下，针对农民工这一特殊群体形成的特有体制。当作为权宜之计的农民工现象固化为农民工体制，并且成为制约我国经济社会协调发展的一种体制时，改革农民工体制则成为历史的必然。当前我国农民工已经分化为 “私营企业主”（农民工老板）、“自雇佣的个体农民工”、“务工人员”、“无业或失业农民工”等四大群体。本书以“自雇佣的个体农民工”为研究对象，从经济融合、社会关系融合、制度融合、心理融合以及社区融合五个层面，考察了自雇佣者群体的社会融合状况，划分出农民工群体城市社会融合的低度、中度、高度三个发展阶段。提出了制订未来30年改革农民工体制的总体规划、分群体分阶段地逐步改革农民工体制、着手从社区试点逐步推动农民工实现城市社会融合等改革思路和政策建议，以及实现城乡一体化是彻底解决农民工体制问题的长久之计。

本报告是北京工业大学“北京社会建设蓝皮书”课题组2010年年度分析报告。本报告立足于课题组成员深入的社会调查和全面的研究分析，以及权威的国家和北京市统计数据，全面追踪2009年北京市社会建设的总体进展，深入解读北京社会建设的基本趋势，分析2010年北京社会建设进程中的重点问题和热点问题。2009年是北京经济社会建设不平凡的一年，新中国成立60周年盛典展示了我国60年建设的伟大成就，反映了改革开放30多年的巨大变化，也展示了首都北京经济社会发展的辉煌成就与巨大魅力。面对国际金融危机，北京市委、市政府根据中央“保增长、保民生、保稳定”的方针，采取了一系列重大举措，使得北京市2009年的国内生产总值增长达到10.1%，高于全国GDP增幅约1.4个百分点，2009年北京市人均GDP突破1万美元大关。在经济建设方面取得巨大成就的同时，北京更加注重经济社会协调发展，将社会建设放在更加突出的位置，并取得了一系列重要成绩。报告指出，随着北京市委社会工作委员会、北京市社会建设工作办公室的组建，以及随后与此相关的一系列重要工作的推进，标志着北京社会建设进入了新阶段。2009年，北京在推进社会事业发展、提高社会管理水平、调整社会结构等方面取得了许多重要成就，极大地促进了社会建设。但是，北京在社会建设方面还面临诸多需要进一步解决的问题，尤其是全社会广泛关注的住房、教育、医疗、消费等基本民生问题，以及社会治安、中产阶层等热点问题。本报告认为，将社会建设放在更加突出的位置，大力发展社会事业、改善公共服务、提高社会管理水平、调整社会结构，尤其通过社会体制机制改革，关注基本民生问题，是2010年北京社会建设需要着力推进的几个重要方面。

本报告是北京工业大学“北京社会建设分析报告”课题组2013～2014年度成果。本报告主要利用北京市政府和相关部门权威数据和材料，结合蓝皮书课题组的调研，全面总结了2013年北京市社会建设取得的主要成就，分析了2013年北京社会建设存在的主要问题，对2014年北京社会建设的趋势进行了展望，提出了相关对策建议。2013年是“十二五”规划承上启下的关键年，北京市在党中央、国务院和市委、市政府的领导下，深入贯彻落实“十八大”精神，全面实施“十二五”既定规划，在社会建设方面取得了诸多新的成就，促进了经济的平稳发展和社会的和谐稳定。居民收入水平再创新高，消费价格指数基本稳定；社会建设改革不断推进，首都居民共享发展成果进一步实现；住房调控力度不断加大，差异化住房政策体系不断优化；打击违法、违章行为取得丰硕成果；环境治理被摆在更加重要的位置；养老服务体系日趋完善。当然，2013年北京社会建设还存在一些问题，其中突出的问题主要包括首都人口规模问题、大气污染引发的环境问题、教育公平问题等。2014年，北京社会建设需要进一步创新社会管理体制，着力点主要涉及积极推进社会保障与公共服务的均衡化和人群全覆盖进程，从社会领域入手加强环境治理，进一步加强基础服务设施建设。

本报告是北京工业大学“北京社会建设分析报告” 课题组2012~2013年度分析报告。 本报告主要利用北京市政府和相关部门发布的权威数据和材料，结合课题组成员的观察和调研，全面总结了2007年党的十七大到2012年党的十八大五年来北京社会建设所取得的主要成就，分析了2012年北京社会建设存在的主要问题，对2013年北京未来社会建设的趋势进行了展望，并提出了相应的对策建议。 自2008年以来，北京市积极应对国际金融危机影响，及时制定实施一系列稳增长、惠民生的具体措施，克服困难，深化改革，经受住了复杂形势的严峻考验，保持了经济平稳较快发展。经过初步核算，2012年全市地区生产总值达到1.78万亿元，五年年均增长9.1%；人均地区生产总值提高到13797美元，达到中上等收入国家水平。五年来，北京市经济呈现出持续快速增长态势，为推动北京社会建设奠定了良好的经济基础。 2012年是北京社会建设史上重要的一年，党的十八大提出了全面建成小康社会的宏伟目标，广大居民对北京社会建设提出了新期待新要求。2012年，北京社会建设态势平稳，人民生活进一步改善，城乡一体的就业格局基本形成，民生建设和社会事业发展建设进一步完善，城乡区域发展更趋协调，社会建设和管理创新开创了新局面。主要体现为经济增速减缓但总体平稳，城乡居民收入持续快速增长，民生事业得到进一步改善，城乡结构进一步调整变动，城乡接合部50个重点村改造工程取得新进展，社区建设也取得了新进展。北京社会建设开创了新局面，为全面建成小康社会奠定了重要基础。 当然，在2012年，北京社会建设还存在一些问题，如物价上涨问题、居民对公共服务需求的问题、住房问题、交通问题、大气质量问题等。这些问题既涉及社会公平问题，也是老百姓最关心的民生问题。如何解决这些问题，北京需要在社会建设方面下功夫，尤其是在发展经济的基础上，更加注重社会建设。同时，要努力实现从加强和创新社会管理向全面推进社会建设的重要转变，促进经济社会协调发展。 关键词：社会建设　社会管理　社会服务　小康社会

本报告是北京工业大学“北京社会建设分析报告” 课题组2012年年度分析报告。 本报告主要利用北京市政府和相关部门发布的权威数据和材料，结合课题组成员的观察和调研，全面总结了“十二五”开局之年北京社会建设所取得的主要成就，分析了2011年北京社会建设面临的主要问题，结合北京市政府的“十二五”规划，对2012年北京未来社会建设的趋势进行了展望，并提出了相应的对策建议。 2011年以来，北京市围绕保增长、调结构、转方式、控物价、惠民生，认真贯彻中央宏观调控措施，积极应对复杂形势，全力保持经济平稳较快发展。2011年全市地区生产总值达到1.6万亿元，比上年增长8.1%以上，人均地区生产总值80394元(按年平均汇率折合12447美元)，已经接近发达国家水平。2011年全年城镇居民人均可支配收入32903元，实际增长7.2%。农村居民人均纯收入14736元，比上年增长13.6%，实际增长7.6%，实现了“十二五”规划的良好开局，为推动北京社会建设奠定了良好的经济基础。 2011年是北京社会建设史上具有里程碑意义的一年。2011年12月《北京市“十二五”时期社会建设规划纲要》发布，北京在就业、教育、医疗、社保、住房、交通、养老、阶层关系、劳动关系、社会管理等社会建设领域取得了重要成就。这些重要成就的取得，是北京市贯彻落实科学发展观的结果，是认真贯彻执行“十二五”社会建设规划纲要的结果。 2011年，北京社会建设也面临一些问题，如物价上涨问题、居民对公共服务需求的问题、居民收入增长与经济增速同步等问题、保障房的建分管退问题、交通问题、教育问题等。这些问题既涉及社会公平问题，同时也是老百姓最关心的民生问题。如何解决这些问题，北京需要在社会建设方面下工夫，尤其是在发展经济的基础上，更加注重社会建设。同时要努力实现从加强和创新社会管理向全面推进社会建设的重要转变，促进经济社会协调发展。