我国有照料需求的高龄老人比例较高,各省间差异较大。有照料需求的高龄老人对大部分养老服务项目知晓率高、需求率高、利用率低、利用效果差,其有效需求得不到满足。女性、丧偶、受教育程度低、经济条件差的有照料需求高龄老人是养老服务需求的强势群体和利用的弱势群体。农村有照顾需求的高龄老人对绝大部分养老服务项目的知晓率、利用率、利用差上都低于城镇,而在需求率和需求差上则高于城镇。另外,东、中、西部以及东北地区有照料需求的高龄老人在养老服务项目的知晓率、利用率、需求率、利用差、需求差上都存在较大差异,西部和中部地区的社区居家养老服务亟待加强。基于此,本文就改善居家养老服务、加强养老服务均等化方面提出针对性的建议。