本文先按照是否选择受益对象和对受助对象是否有行为约束两个维度,将国际上儿童现金转移支付分为普惠式模式,无条件、瞄准式模式,以及有条件、瞄准式模式三种。在此基础上,进一步分析不同国家选择不同儿童现金转移支付模式的历史文化、社会和经济等方面的原因。为了考察中国困境儿童现金救助的情况,课题组选取云南、江苏及湖北三个省进行实地调查,对被访低保儿童、散居孤儿和事实无人抚养儿童等困境儿童现金救助状况进行分析和评价,并分别对我国瞄准式儿童现金转移支付项目和普惠式儿童现金转移支付项目的发展趋势提出了政策建议。
转移支付儿童福利制服现金救助体系
姚建平:博士,华北电力大学人文与社会科学学院教授,贫困与社会保障研究中心主任。曾任世界银行、亚洲开发银行项目咨询专家,中国—欧盟社会保障改革项目中方专家等。主要研究方向为社会救助、儿童福利、农村扶贫等。主持国家社会科学基金,北京市哲学社会科学基金,民政部、联合国儿童基金会等政府和国际组织研究课题30余项。撰写专著4部,在Journal of Social Service Research (SSCI)、《中国软科学》(CSSCI)等学术期刊发表中、英、韩文论文70余篇。