本书研究中国儿童福利的发展战略。儿童发展涉及国家和千家万户的未来。儿童福利发展战略关系到为所有儿童提供公平的人生起点、平等的发展机会，以及安全的、充满爱和正能量的成长环境。

本书基于文献研究结果和大量实地调研资料，探讨了中国儿童福利发展的理论框架，考察了儿童福利现状，回顾了过去40余年中国在儿童福利发展上的成功经验和获得的教训。本书提出国家应建立部分普惠型的儿童福利制度：为所有儿童提供普惠的福利服务，包括教育、医疗卫生、安全保障和社会参与服务等，并为有特殊需要的儿童提供足够的经济保障和有针对性的儿童服务。