中国多层次医疗保障体系建设：理论认识、实践进展与发展路径

摘要：

通过构建多层次医疗保障体系来解除全民疾病医疗后顾之忧、提升全民健康素质是现阶段十分重要的民生保障工程。但现实中法定医疗保障制度尚不成熟，居民医保制度存在缺陷，商业健康保险发展滞后，慈善医疗未能有效对接，致使疾病医疗仍是城乡居民难以解除的重大后顾之忧。当前亟待进一步厘清医保建制目标与发展理念，加快优化法定医疗保险制度并使之定型，同时精准支持商业健康保险，有效对接慈善医疗，以法定医保制度主导的多层次医保体系来满足全体人民的多层次医保需要，进而向健康中国稳步迈进。

关键词：

商业健康保险多层次医疗保障体系中国式现代化慈善医疗法定医疗保障

作者简介：

郑功成:男，1964年生，湖南平江人，武汉大学政治经济学专业毕业。中国人民大学教授、校学术委员会副主任，全国人大常委会委员、社会建设委员会委员，全国社会保障基金理事会理事，中国社会保障学会会长，《社会保障评论》主编。长期从事社会保障理论与政策研究，出版《社会保障学：理念、制度、实践与思辨》《中国社会保障制度变迁与评估》《中国社会保障改革与发展战略：理念、目标与行动方案》等40余部著作，发表学术文章500余篇。荣获第六届、第七届、第九届高等学校科学研究优秀成果奖（人文社会科学）一等奖，北京市第十一届、第十二届哲学社会科学优秀成果奖一等奖，中国出版政府奖图书奖，以及中国图书奖等20余项重要奖项。