中国多层次医疗保障体系建设：理论认识、实践进展与发展路径

摘要：

通过构建多层次医疗保障体系来解除全民疾病医疗后顾之忧、提升全民健康素质是现阶段十分重要的民生保障工程。但现实中法定医疗保障制度尚不成熟，居民医保制度存在缺陷，商业健康保险发展滞后，慈善医疗未能有效对接，致使疾病医疗仍是城乡居民难以解除的重大后顾之忧。当前亟待进一步厘清医保建制目标与发展理念，加快优化法定医疗保险制度并使之定型，同时精准支持商业健康保险，有效对接慈善医疗，以法定医保制度主导的多层次医保体系来满足全体人民的多层次医保需要，进而向健康中国稳步迈进。

关键词：

商业健康保险多层次医疗保障体系中国式现代化慈善医疗法定医疗保障

作者简介：

郑功成:中国社会保障学会会长，中国人民大学教授、校学术委员会副主任，全国人大常委会委员、全国人大社会建设委员会委员，《社会保障评论》主编。兼国家“十四五”“十五五”规划专家委员会委员与多个部委咨询委员。长期从事社会保障及与民生相关领域的研究，是中央马克思主义理论研究和建设工程重大项目与多项国家社科基金重大项目首席专家。出版有《中国社会保障论》《论中国特色的社会保障道路》《社会保障学：理念、制度、实践与思辨》《中国社会保障制度变迁与评估》《中国社会保障改革与发展战略：理念、目标与行动方案》《全球社会保障与经济发展关系：回顾与展望》《从饥寒交迫走向美好生活：中国民生70年（1949～2019）》《建设高质量社会保障制度：面向2035年、2050年的中国社会保障》《中国式现代化与中国特色社会保障制度建设》《企业可持续社会价值创新：理论与实践》等多部著作，发表理论学术文章500多篇。