北京韧性城市建设专题报告

摘要：

推进韧性城市建设是应对当前复杂风险挑战的客观要求，是推动城市治理体系和治理能力现代化的重要内容，更是遵循城市发展客观规律的必然要求。自“十四五”规划发布以来，北京韧性城市建设已取得较大进展。本文首先从总体思路与组织机制上对北京韧性城市建设做了总体概述；其次按照空间韧性、工程韧性、管理韧性、社会韧性四个维度梳理了北京韧性城市建设的进展、成效与经验启示，并分析了北京当前面临的风险挑战与战略机遇；最后，依据北京韧性城市建设目标，从顶层设计与科学规划、风险意识与防灾科普、智慧技术与基础设施、专业力量与社会协调四个方面提出了具体的建议措施。

关键词：

北京市应急管理风险治理韧性城市

作者简介：

张强:联合国开发计划署与中国风险治理创新项目实验室主任，北京师范大学风险治理创新研究中心主任、政府管理学院教授，博士生导师。2004年博士毕业于清华大学公共管理学院，哈佛大学燕京学社访问学者（2011～2012年）。兼任世界卫生组织学习战略发展顾问组成员、联合国全球志愿发展报告专家顾问组成员、国际应急管理学会中国国家委员会副主席、中国行政管理学会理事、中国志愿服务联合会理事、中国慈善联合会救灾委员会常务副主任委员、清华大学中国应急管理研究基地兼职研究员等。研究领域涉及应急管理、公共政策、志愿服务、非营利组织管理与社会创新等。先后主持及负责国家社科基金、科技部国家科技支撑计划项目等国家级重大、重点科研项目，发表SCI/SSCI/CSSCI论文数十篇，出版中英文学术著作多部。其中《危机管理：转型期中国面临的挑战》一书荣获第四届中国高校人文社会科学研究优秀成果奖管理学二等奖、第四届行政管理科学优秀成果一等奖。《关于汶川地震灾后恢复重建体制及若干问题的研究报告》获北京哲学社科优秀成果二等奖。

李瑶:北京师范大学风险治理创新研究中心博士研究生，研究方向为应急管理与城乡治理。

韩佳洋:北京师范大学风险治理创新研究中心硕士研究生，研究方向为社区发展与防灾减灾。