黑龙江省社会保障及就业状况分析

摘要：

2023年黑龙江省社会保障制度改革扎实推进，社会保障及就业状况总体保持稳定。基本养老金按时、足额发放并持续提高；基本医疗保险覆盖面扩大，待遇水平稳步提升；通过系列稳定就业举措，城镇就业实现增长。但同时，养老保险基金缺口持续扩大；医疗保障“就医难”问题依然存在；就业困难人群、城乡低保和特困人群的救助需求增加。2023年黑龙江省基本养老金政策调整向高龄群体倾斜，基本医疗保险省级统筹稳步推进，失业保险功能得到充分发挥，稳就业和救助政策顺利实施。本报告提出，黑龙江省应建立基金缺口分担机制，应对养老保险中长期困局；发展县域医共体和城市医联体，完善基层医疗卫生服务体系；关注困难人群多元需求，形成分层分类社会救助体系；满足不同群体培训需求，破解就业结构性矛盾。

关键词：

社会保障社会保险就业政策

作者简介：

王欣剑:毕业于俄罗斯圣彼得堡国立技术大学，现为黑龙江省社会科学院社会学研究所副研究员，硕士生导师，研究室主任。长期从事社会福利、社会组织和应用社会学领域的研究工作。主持黑龙江省社科规划项目“完善社区社会服务机制研究”、黑龙江省社会科学院重点课题“关于加快大小兴安岭生态功能区建设研究”、黑龙江省残疾人联合会委托项目“社会主义新农村建设中惠及残疾人的政策研究”、民盟中央课题“我国养老产业发展问题研究”等多项省级及院厅级研究项目。代表成果包括学术专著《新福利社会学》《北方生态明珠城——中国百县市社会经济跟踪调查（海林卷）》，学术论文《城市社区的社会保障功能》《东北地区城镇社会保障的改革试点与模式构建》等。研究成果曾获黑龙江省社科优秀科研成果一等奖、三等奖和佳作奖等。