上海是我国第一批长期护理保险制度的试点城市，也是我国唯一在全市各区推广的城市。本报告总结了上海长期护理保险试点和推广过程中的政策演变、实施效果，剖析存在的问题，并提出六项改进建议。一是覆盖人群应该涵盖城乡全部在职人员和退休人员；二是缴费人群年龄范围、缴费年限、享受待遇年龄、享受待遇的评估标准等应该全国统一；三是长期护理保险费要根据个人收入和退休金水平，按照一定的比例缴纳，而不是按固定费用缴纳；四是实现“一地申请、全国享受”，落实长护险待遇可随人走政策；五是适当控制长护险待遇保障水平；六是鼓励商业护理保险发展，划清长护险与商业护理保险之间的市场边界。