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关于畅通微循环提升广州基层医疗机构卫生服务能力的调研与建议

作者:
于欣伟 谭苑芳
出版日期:
2025年10月
报告页数:
11页
报告字数:
9892字
所属图书:
2025年中国广州社会发展分析与展望
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摘要:

党的二十届三中全会明确提出要促进优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局,强化基层医疗卫生服务能力。课题组调研发现,广州市各区基层医疗服务呈现出差异化、个性化发展趋势,尤其是在老龄化严重的老城区,通过强化老年健康管理和家庭医生服务,提升了基层卫生服务效能。同时,市级信息共享滞后、医保结算新规、家庭病床补助标准滞后、精防人员短缺等问题制约了基层医疗服务的进一步提升。为此,建议优化考核指标体系和信息化管理,调整医保支付与集采政策,提升家庭病床服务质量与覆盖范围,加强基层精防医疗队伍建设,以促进基层医疗体系的高质量发展。

关键词:

优质医疗资源医养结合分级诊疗医保支付改革

作者简介:

于欣伟:教授,广州市政协副主席、民革广州市委员会主任委员。

谭苑芳:博士,教授,硕士研究生导师、博士后合作导师,广州大学广州发展研究院院长,担任广东省区域发展蓝皮书研究会副会长兼秘书长、广州市粤港澳大湾区(南沙)改革创新研究院理事长、广州市政府重大行政决策论证专家等。主要从事社会学、宗教学、经济学和城市学等的理论与应用研究,主持国家社科基金项目、教育部人文社科规划项目和其他省市重大、一般社科规划项目10余项,在《宗教学研究》《中国社会科学内部文稿》《光明日报》等发表学术论文30多篇,获广东省哲学社会科学优秀成果奖二等奖及“优秀皮书报告奖”一等奖等多个奖项。

文章目录
广州基层医疗机构卫生服务能力现状
  • (一)医疗资源配置不断优化,卫生服务效能明显提升
  • (二)区域人口结构变化与老龄化趋势正推动基层医疗服务朝地区个性化发展
  • (三)各区“量体裁衣”、精准发力,开展了提升基层医疗服务能力的多元探索
提升基层医疗机构卫生服务能力面临的现实阻碍
  • (一)老年人健康管理数据难共享,信息壁垒导致体检资源浪费
  • (二)医保结算新规与首诊政策调整双重冲击,基层医疗机构发展承压
  • (三)医疗需求增加趋势下,医疗补助标准滞后,基层医疗服务难以应需扩展
  • (四)基层精防人手不足叠加高强度压力,精神卫生服务体系面临较大挑战
进一步提升广州基层医疗机构卫生服务能力的对策建议
  • (一)优化考核指标体系与信息化驱动精准医疗并行,合理激励基层医疗服务高质量发展
  • (二)调整医保支付与集采政策,促进广州分级诊疗体系高效运作
  • (三)对标先进城市提升家庭病床服务质量与覆盖范围,加快医养结合全面升级
  • (四)政策倾斜与专项支持并举,强化基层精防医疗队伍建设