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上海深化医药卫生体制改革提高医疗保障水平

作者:
金春林 冷熙亮 柯林 张昀羿 刘元凤 陈秀芝 李芬 王月强 朱碧帆 方欣叶 徐嘉婕 王瑾
出版日期:
2020年5月
报告页数:
13页
报告字数:
9757字
所属图书:
上海社会发展报告(2020)
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摘要:

2016年5月,上海市政府印发《上海市深化医药卫生体制综合改革试点方案(2016—2020年)》。三年来,试点方案实施成效初显。为此,本文围绕试点方案确定的医院管理、分级诊疗、医保制度建设、药品供应保障、公共卫生服务五项重点任务,以及财政投入、服务价格、薪酬制度、人才队伍建设和信息化建设五个方面配套改革任务,对2016~2018年上海市深化综合医改试点工作进展及成效进行评估,分析存在的主要问题,提出进一步完善医药体制改革工作的建议。

关键词:

公共卫生医院管理分级诊疗家庭医生药品供应

作者简介:

金春林:博士,研究员,上海市卫生和健康发展研究中心(上海市医学科学技术情报研究所)主任,上海市卫生发展研究中心常务副主任, 上海市人口与发展研究中心主任。主要研究领域为卫生经济、医保政策、医院管理等。

冷熙亮:上海市卫生健康委医药卫生体制改革处处长,主要研究方向为医疗卫生改革。

柯林:上海市医疗保障局主任科员。

张昀羿:上海市卫生健康委员会主任科员。

刘元凤:上海市卫生健康委员会主任科员。

陈秀芝:上海市卫生和健康发展研究中心助理研究员。

李芬:上海市卫生和健康发展研究中心助理研究员。

王月强:上海市卫生和健康发展研究中心助理研究员。

朱碧帆:上海市卫生和健康发展研究中心实习研究员。

方欣叶:上海市卫生和健康发展研究中心实习研究员。

徐嘉婕:上海市卫生和健康发展研究中心实习研究员。

王瑾:上海市卫生和健康发展研究中心实习研究员。

文章目录
·改革试点的总体进展
重点改革任务进展
  • (一)完善治理机制,建立现代医院管理制度
  • (二)以家庭医生制度为基础,推进分级诊疗制度建设
  • (三)完善基本医保制度,提高保障能力和水平
  • (四)健全药品供应保障制度,切实降低医药费用
  • (五)提升公共卫生服务能力,保障城市公共卫生安全
配套改革任务进展情况
  • (一)完善政府投入机制
  • (二)理顺医疗服务价格
  • (三)建立与医疗卫生行业特点相匹配的人事薪酬制度
  • (四)加强医学学科发展与医学人才队伍建设
  • (五)加强卫生信息化建设和应用
存在的主要问题
  • (一)现代医院管理制度建设方面
  • (二)分级诊疗制度建设方面
  • (三)医疗保障体系建设方面
  • (四)药品供应保障体系建设方面
  • (五)公共卫生服务体系建设方面
  • (六)相关配套改革政策仍需协调推进
下一步推进医药卫生体制改革的建议
  • (一)进一步深化公立医院改革,加快现代医院管理制度建设
  • (二)进一步增强基层服务能力,稳步推进分级诊疗制度建设
  • (三)进一步深化医保支付方式改革,完善基本医疗保障制度
  • (四)进一步完善药品价格形成机制,确保阳光公开
  • (五)进一步提高疾病防控和急救能力,完善城市公共卫生服务体系
  • (六)统筹推进相关领域改革,发挥政策叠加效应