中国特殊教育发展报告（2026）

摘要：

2024～2025年，中国特殊教育普惠学位的数量稳步增长，顶层设计强化赋能，课程教学改革深入推进，师资队伍持续优化。中国特殊教育综合发展指数由2011年的27.146提升至2023年的41.038，平衡发展指数由2011年的23.942提升至2023年的36.341，表明过去12年间中国特殊教育综合发展水平实现了较大幅度的提升，不平衡状况总体得到改善，但发展的不平衡问题依然存在。当前我国特殊教育面临学位供给不充分、质量提升和发展不平衡、推进数智赋能特殊教育、提升协同支持效能等诸多挑战。为此，本报告提出精准补齐短板、提升教育质量、跨越数字鸿沟、突破机制壁垒等对策建议。

关键词：

发展指数课程改革普惠发展中国特殊教育师资优化

作者简介：

凌亢:博士，南京邮电大学教授，博士生导师，人社部新世纪百千万人才工程国家级人选，享受国务院政府特殊津贴。兼任中国统计学会副会长、中国统计学会残障统计分会会长、中国统计教育学会特殊教育统计分会名誉会长、俄罗斯国立特殊艺术学院名誉教授及东南大学、南京航空航天大学、天津财经大学等大学教授，“残疾人蓝皮书”等6个系列蓝皮书主编。主持完成国家社会科学基金项目7项、国家自然科学基金项目2项、省部级项目30余项（其中重大、重点项目9项）。获省部级科研、教学奖励19项（其中一等奖4项）。

陈克军:博士，二级教授，中国统计教育学会副会长兼特殊教育统计分会会长，江苏省重点学科数学学科带头人，主要研究方向为组合数学。

汪斯斯:博士，副教授，江苏省教育科学研究院特殊教育教研员，研究方向为特殊教育教师教育。

易莹莹:博士，南京邮电大学经济学院副教授，南京特殊教育师范学院中国残疾人数据科学研究院指聘教授，硕士生导师，研究领域为残障统计、应用统计学。