社区工作者职业体系建设与激励保障机制研究——基于北京社区工作者的调查

摘要：

本文在基层治理现代化背景下，立足国家加强社区工作者队伍建设的战略要求，采用问卷调查法，以北京朝阳区和丰台区的社区工作者为调研对象。研究发现，北京市社区工作者队伍结构稳定，以本地化、中年化、女性化为主，整体学历较高，经验丰富，具备良好的专业化基础。但同时面临制度性张力与系统性挑战：一是岗位权责失衡，工作内容多，职责边界模糊、压力大；二是薪酬体系激励不足，难以吸引并留住高素质人才；三是职业晋升路径单一，“职业天花板”问题突出。基于此，本文提出推动制度与技术融合，构建智能精准职业管理体系；建立动态薪酬调整机制，加强激励透明度与公平性；拓宽职业发展空间，强化培训内容向工作能力转化；建构社会支持平台，加强媒体宣传提升社会认可度等政策措施。

关键词：

社区工作者基层治理现代化职业体系激励保障

作者简介：

李敏:博士，教授，中华女子学院（全国妇联干部培训学院）社会工作学院院长、中华女子学院城乡社区治理与社会工作发展中心主任，中国社会学会社区研究专业委员会主任委员。主要研究领域为社区工作、城市社会学、社会工作等。代表作为《温情再归：超大城市的熟人社区建设》（专著）、《制度如何制造不平等：一个北方城市贫困女性社会排斥的制度分析》（专著）、《构建和谐社会：社区工作者队伍建设研究——以北京市海淀区T街道为例》（论文）、《多民族社区人际信任构建——蒙汉杂居C社区向互嵌型发展研究》（论文）、《国际大都市人口发展战略对中国的启示——以广州市为例》（论文）、《社区参与何以可能——城市社区共同体构建研究》（论文）、Citizen Participation in the Network Age in East Asia（论文）、《家庭社会工作》（主编）。

徐然:中华女子学院社会工作学院2025级社会学专业硕士研究生，主要研究方向为社区研究。

曹朔阳:中华女子学院社会工作学院2025级社会工作专业硕士研究生，主要研究方向为社会工作。