本文论述的主题是“社会企业组织在台湾的发展”，横跨的时间范围是从1980年代末期迄今约莫二十年，这段时间是台湾社会变动最迅速的时期，各式各样的志愿性非营利组织是在这种环境之下日趋增多与成长。台湾的NPO中有着相当数量的组织在实践其社会公益目标之际，也不断朝向市场化与产业化的方向发展，因此所谓的“社会企业”（social enterprises），在台湾不但在概念上有可对应之处，在实体的操作面上也有具体的物像存在。
本论文分为三部分，首先对于台湾社会企业的发展做出综览，这部分，作者讨论的是：社会企业在台湾究竟指涉为何与如何定义、台湾NPO部门在近二十年来的发展，以及说明NPO社会企业在台湾兴起的主要因素。第二部分，作者认为台湾的社会企业大致上可分为五种类型，分别就各类型社会企业的特征、作用以及组织实例加以说明。第三部分是本文的焦点，即政府在社会企业的发展上扮演了哪些角色，产生了哪些功能。最后，本文的结论强调，NPO要经营社会企业，不只是在经费上能够获得外界的奥援，其实相关的知识技术之引进、专业人力的维系与产品质量的坚持，以及管理能力的养成，皆是社会企业成功的重要因素。