我国慈善制度概述

摘要：

从新中国建国至今，我国的慈善制度建设已经走过了将近60年的历程。迄今，以1982年《宪法》为依据，以改革开放和社会主义市场经济的发展为背景，以依法治国方略的提出和落实为契机，我国已经建立起了初具规模的慈善法律体系，具体包括慈善组织法慈善支持法和慈善监督法这三个主要组成部分。改革开放的30年来，我国的慈善法律制度建设取得了较大的成绩，基本实现了慈善领域有法可依的状态，但是，随着社会的快速变迁，慈善领域面临的新问题不断冲击着旧有的慈善法律制度，部分规定已经显得不合时宜。要解决这些问题，不仅迫切需要修改现有的法律法规，还需要尽快制定新的法律法规来统一标准、弥补法律漏洞，同时，还应当充分发挥地方的优势，引导各省、自治区、直辖市制定相应的实施细则，以完善和充实我国的慈善法律体系。

关键词：

法律体系概述慈善制度

作者简介：

朱卫国:民法学硕士，国务院法制办公室处长。曾参与六十余部法律、行政法规的起草审查工作，涉及刑事、民事、行政、社会等诸多方面。有《过失相抵论》、《辅助性原则解释》等文章发表。

金锦萍:祖籍浙江宁波，北京大学法学学士（1995年），北京大学法学硕士（2001年），北京大学法学博士（2004年），中国社会科学院法学所博士后（2004～2006年），耶鲁大学访问学者（2005年），密歇根法学院访问学者（2006年）。现为北京大学法学院副教授，北京大学法学院非营利组织法研究中心主任，南都观察特约顾问。长期痴迷于社会法、慈善法和非营利组织法的研究，作为此生使命之所在。已经出版的著作有：《非营利法人治理结构研究》（独著）、《中国非营利组织法前沿问题》（独著）、《社会组织财税制度》（独著）、《中国非营利组织法专家建议稿》（合著）、《转型社会中的民办非企业单位》（合编）、《新媒介赋权：国家与社会的协同演进》（合编），《通行规则：美国慈善法指南》（合译）、《外国非营利组织法译汇》（合译）、《外国非营利组织法译汇（二）》（合译）、《非营利组织的治理》（独译）。