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关于“强化居委会职能,构建街-居‘共治-自治’格局”的思考——以上海市为例

作者:
顾骏
出版日期:
2013年8月
报告页数:
11页
报告字数:
8003字
所属图书:
中国社区发展报告(2012)
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摘要:
上海社区建设和管理的职能从正处于行政管理重心下移的过程中,分担市、区两级政府的部分管理职责,向在社会管理的全局中,承担部分同居民生活直接相关的社会性事务转变,这一变化是社区作为有限区域,其内在局限所促成的。为了适应变化,政府需要转变职能,强化居委会职能,健全街-居“共治-自治”格局。
关键词:

政府职能转变街-居共治自治上海

作者简介:

顾骏:上海大学社会学系教授。

文章目录
·社区在社会管理全局中的地位
·对上海城市社区建设趋势的基本判断
·上海城市社区的功能定位及其存在的问题
强化居委会职能,健全街-居“共治-自治”格局的举措
  • (一)调整街道办事处职能,合理设计行政管理与自治管理的衔接端口,优化职能部门同社区和居委会的关系
  • (二)完善财政拨付方式,稳定社区资源供给,保证居委会引领社区居民自治的基本财力
  • (三)加强居委会的自治功能,丰富自治内容,开发自治方式,促进基层民主
  • (四)完善社区服务体系,均衡不同服务的供给,提高居民自我服务的比重,培养自理、自律和自治能力
  • (五)加强居委会队伍建设,针对不同社区的居民构成,选择社区工作者,创造相应条件,稳定工作者队伍,适应基层自治可能出现的新情况
  • (六)围绕社区自治,创新社区党的工作方法和组织形态,强化党的领导,优化领导方式,巩固党的执政基础