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我国公益性捐赠税收政策的问题与对策探讨

作者:
安子杰
出版日期:
2013年5月
报告页数:
13页
报告字数:
10543字
所属图书:
中国公益发展报告(2012)
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摘要:
过去十几年间,大量国外资助机构和国际非政府组织支持、发起或设计了一系列培训项目,旨在向中方的受资助者介绍国际非营利组织发展和管理方面的优秀经验。基于过去数年的田野调查,本文考察了两个这类“能力建设”项目。笔者经研究认为,与其说这两个项目反映了中国公民社会自下而上自然涌现出来的需求,并且根植于中国公民社会组织的现实经验,毋宁说它们更为准确地展示了国际资助机构的关注焦点和北美地区非营利领域的专业化分工要求。文章结论指出,尽管中国经常怀疑公民社会是外国帝国主义的一件新武器,然而国际支持机构所推广的概念和经验很好地与中国各级政府的要求融为一体——“将新的社会能量转换为可预期和可管理的组织形式”。
关键词:

公民社会能力建设国际支持机构

作者简介:

安子杰:香港中文大学社会学系副教授、公民社会研究中心副主任,中山大学中国公益慈善研究院兼职研究员。

文章目录
我国现行公益性捐赠的税收优惠政策
  • (一)对捐赠人的税收优惠
  • (二)对非营利组织本身的税收优惠
  • (三)对受益人的税收优惠
  • (四)非营利组织税前扣除资格与免税资格含义不同
广东省非营利组织免税资格与税前扣除资格申请现状
  • (一)没有形成统一、完善的非营利组织税收优惠法律体系
  • (二)信息公开情况不足
  • (三)资格审定条件不清晰,程序有待规范、随意性较大
  • (四)流转税税收优惠缺乏
  • (五)超过限额的公益性捐赠不能向后或向前结转扣除
政策建议
  • 1.在各省民政厅下发(财税2008年160号文)操作办法的基础上,建立省以下各级财政、税务部门会同民政部门对公益性社会团体的捐赠税前扣除资格审核确认的联合协调机制
  • 2.税务机关对申请抵扣的公益性捐赠票据进行申报审核
  • 3.大力发展民间公益性组织,给予符合条件的公益性组织税前扣除资格
  • 4.完善免税以及税前扣除政策