2015年12月7日，北京市空气重污染应急指挥部发布红色预警：8日7时至10日12时，机动车单双号行驶，建议中小学幼儿园停课、企事业单位可实行弹性工作制，做好健康防护。这是北京市有史以来第一次发布空气重污染红色预警，这次预警后来也被公众习惯性地称为“雾霾红色预警”。预警发布后，整个北京市陷入了紧张和匆忙的行动之中。这是继2013年央视著名主持人柴静发布《穹顶之下》引发了网络对雾霾影响的大讨论之后，空气污染问题再次成为人们关注的核心。现在关于北京的PM2.5的来源学界已经基本达成共识：北京PM2.5主要来源是工业及取暖燃煤、机动车及相关产业、重化工和扬尘。因此相应的治理雾霾的措施也都从这几项开始下手，例如针对机动车的有单双号限行，针对工业有改进产能、关停高污染企业等。这其中，居民自行取暖燃烧的散煤也被列为重点治理的对象。根据《中国散煤治理调研报告（2017）》称，预计全国散煤消费量在7.5吨，农村采暖用煤占27%，也包括城中村和城郊村。《中国散煤治理调研报告（2017）》，2017年8月31日发布于第二届中国散煤综合治理大会，http：//www.china-esi.com/News/66091.html。随着环境问题，尤其是空气污染问题越来越受到重视，原来民众生活中不可或缺的煤炭，现在却变成了空气污染的来源之一，成为国家重点治理的对象。散煤（即民众日常生活中自己取暖用煤）成为国家要缩减的目标，《中国散煤治理调研报告（2017）》提出到2020年中国散煤消费要减少2亿吨，其中减量1.1亿吨，替代0.7亿吨，清洁利用0.2亿吨。资料来源：http：//www.cpnn.com.cn/zdyw/201708/t20170831_991473.html。《北京市“十三五”时期能源发展规划》提出大力压减燃煤，基本实现供热清洁化，《北京市“十三五”时期能源发展规划》，http：//www.bjkw.gov.cn/art/2017/7/19/art_114_1927.html各区也提出了2017年底实现无煤化的目标。