国家渗透能力建设——社区治理挑战下的国家应对策略

摘要：

改革开放以来，社会与国家的相互分离成为明显趋势。不应忽视的是，国家也在不断加强其对基层社会的渗透能力建设，这模糊了国家与社会之间的边界。文章指出，国家在社区治理过程中面临着新的挑战和制度约束，选择了强化渗透能力的应对策略，具体通过组织渗透、功能渗透和程序渗透这三种密切关联的方式。这些策略调整的同时带来多种积极效果和消极后果，不同渗透策略对不同类型的合法性影响也不同。就社会的成长而言，国家渗透能力建设的重要意义在于它同时也提供了社会对国家反向渗透的机会。

关键词：

社区治理策略国家渗透能力

作者简介：

肖林:2009年获得清华大学社会学博士学位。中国社会科学院社会学研究所副研究员、硕士生导师，城市社会学研究室（原组织与社区研究室）副主任，民政部“全国基层政权与社区建设专家委员会”青年委员。研究方向：城市社会学和社区研究。曾在《社会学研究》《社会学评论》《南京社会科学》等核心期刊发表关于城市社区治理方面的学术文章。