改革开放以来，中国经济、政治和社会发生了巨大变化，社会发展整体进入转型期，社会问题不断凸现和增多。政府和市场在应对这些问题时，有时显得无能为力，“政府失灵”和“市场失灵”现象时有出现。与此同时，社会公共服务领域另外一支力量——民间组织开始活跃，并且不断显现出其较强的社会能力，解决了一系列政府无暇顾及或无力解决的社会问题。这一现象引发了学者对中国传统治理模式的反思，即转型时期，传统的社会治理模式要不要转变？要不要提倡民间组织参与社会治理？民间组织能不能承担起社会治理的任务？民间组织与政府在社会治理问题上究竟该如何合作互动？本文将就这些问题结合两个类似的民间组织——杭州基督教青年会基督教青年会诞生之初，服务活动的参与者和服务对象主要是男性青年，所以习惯上用基督教青年会代指基督教男青年会，简称青年会。和杭州基督教女青年会的个案实证研究，做一些尝试性的思考。