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我国街居制改革进展与展望

作者:
焦若水 安琦
出版日期:
2015年2月
报告页数:
16页
报告字数:
14053字
所属图书:
中国社区发展报告(2014)
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摘要:

中国城市基层管理体制正在进行着历史性的结构变迁,贵州省贵阳市、安徽省铜陵市、黑龙江省大庆市、吉林省辽源市等地撤销街道办事处,北京市石景山区鲁谷社区、南京市白下区淮海路街道、青岛市北区浮山后社区、上海浦东新区潍坊街道等地区尝试区政府直管居委会改革试点。本文对我国当前基层管理体制改革试点的现状、挑战、问题与前景进行了初步的总结,较为全面地呈现改革形成的探索框架、面临挑战与问题等,并提出相应的对策建议。

关键词:

对策模式街居制社区制城市基层管理体制

作者简介:

焦若水:男,西南交通大学中国高铁发展战略研究中心特聘研究员,兰州大学哲学社会学院副教授,社会学博士,主要从事社会学与社会工作、中国海外治理研究,先后主持国家社科基金等项目10余项,发表论文40余篇。

安琦:

文章目录
·中国城市社区基层管理体制的演变 从单位制、街居制到社区制
城市街居制改革的进展
  • 1.安徽省铜陵市
  • 2.黑龙江省大庆市
  • 3.北京市石景山区鲁谷社区
  • 4.青岛市北区浮山后社区
  • 5.其他地区基层管理体制改革探索
城市街居制改革面临的挑战与问题
  • (一)街居制改革仍然沿袭行政管理而非社会治理的理念
  • (二)社区的还权、赋能、归位仍然不足
  • (三)基层社会管理的公共资源体制滞后
  • (四)社会服务与管理人才队伍建设配套缺乏
推动城市街居制改革的对策与建议
  • (一)以社会治理理念推动街居制改革
  • (二)真正实现社区还权、赋能、归位
  • (三)建立与社区制相适应的公共资源体制
  • (四)加强社区工作人才队伍建设配套