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北京市职工队伍状况研究

作者：: 周玉忠向德行高媛邢祎柳艳郭丽华

出版日期：: 2008年1月

报告页数:: 31页

报告字数:: 24733字

所属图书:: 北京社会发展报告（2007～2008）

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摘要：: 北京市总工会于2007年5月至9月组织开展了全市范围的职工队伍状况调查。调查除委托国家统计局北京调查总队在全市随机抽取2000个样本进行入户问卷调查、在农民工相对集中的企业抽取1200名农民工进行问卷调查外，北京市总工会还在18个各种类型和规模的典型调查单位中随机抽取1000个样本对同类指标进行了补充问卷调查，与零点调查公司合作在全市范围随机抽取3000个样本专门对职工思想状况进行入户调查。同时市总工会就职工队伍基本状况变化和群体利益变化，对18个各种类型和规模的典型企事业单位进行了典型调查，召开了72次各种类型的座谈会，对各行业不同职业的54名职工进行了重点个案访谈，掌握了大量的第一手资料和数据。

关键词：: 结构变化职工队伍劳动权益群体特征劳动机制

作者简介：

周玉忠:

向德行:北京市总工会机关党委一级调研员。

高媛:

邢祎:

柳艳:

郭丽华:

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文章目录

五年来北京职工队伍结构的整体变化

（一）从数量上看，职工队伍不断壮大，外来劳动者加速向北京市流动是职工队伍变化的显著特点
（二）从年龄结构看，职工平均年龄有所增长，非公经济单位年轻化，机关事业单位中年化
（三）从文化结构看，由于市场竞争和就业压力，各群体提高自身素质的积极性普遍提高，文化程度有了大幅度提升
（四）从产业结构看，随着产业结构的进一步调整，劳动力从第一、第二产业向第三产业流动的趋势更加明显
（五）从所有制结构看，随着国有集体经济向其他经济转制，职工从公有制单位向非公有制单位转移的速度加快
（六）从行业结构上看，随着经济活动与国际接轨以及新兴行业的出现，职工的职业类型与就业方式不断丰富
（七）奥运经济的发展提供了大量就业岗位，“后奥运效应”对职工队伍结构可能产生一定影响

北京市几大重点行业职工队伍结构的新变化

（一）制造业职工人数逐年递减，年龄结构趋向年轻化，学历与劳动技能普遍加强，性别差异日趋明显
（二）交通运输业职工男性比例较高，文化素质有待提高，不同系统职工队伍自然情况共性小、差异大
（三）建筑业正式职工人数骤减，年轻化、知识化、专业化成为正式职工的重要特点，施工一线以农民工为主体
（四）服务业用工形式多样化，劳务用工人数超过企业正式工人，呈现劳动密集型行业的特点
（五）机关事业单位职工以公务员和专业技术人员为主体，职业化、高学历成为人才发展的趋势

职工内部的群体性特征进一步凸显

（一）普通工人群体
（二）商业服务业人员群体
（三）企事业单位经营管理人员群体
（四）专业技术人员群体
（五）公务员群体
（六）待岗失业人员群体
（七）特殊群体

职工劳动经济权益实现情况

（一）职工就业状况基本稳定
（二）职工收入持续增长，但收入差距问题凸显
（三）社会保险体系已经健全，制度不断完善，覆盖范围不断扩大，但相关政策仍需进一步完善
（四）特困、困难职工人数有所减少，针对困难群体的社会救助制度不断改进，但困难职工生活负担依然沉重
（五）职工劳动安全卫生权益得到进一步保障，但劳动强度过大问题成为职工身心健康的巨大隐患，对一些特殊职业的劳动保护工作还需大力加强

职工民主政治权利实现情况

（一）职工民主权利意识增强，但民主参与渠道不尽畅通
（二）职工（代表）大会制度进一步建立，但适应现代企业制度、涵盖各种所有制的组织和运行机制亟须完善
（三）厂务公开制度日益规范，但发展不平衡
（四）职工董事、职工监事制度落实进展减缓，参与决策和监督的作用需要进一步加强
（五）非公企业实行民主管理的形式不断创新，但认知度普遍不高，推进缓慢

职工精神文化权益实现情况

（一）职工思想道德和价值观念主流符合和谐社会发展需要，各项权益实现状况是影响职工心理、左右社会情绪的关键因素
（二）职工文化技术素质在激烈的竞争环境中得到大幅提升，但“技工荒”依旧是企业迫切需要突破的人才“瓶颈”
（三）具有首都经济、社会发展特色的职工文化活动氛围已经形成，职工精神文化需求引导需进一步加强

协调劳动关系机制建设状况

（一）劳动关系法治环境进一步改善
（二）劳动合同制度逐步改进
（三）平等协商集体合同制度稳步推行
（四）劳动关系三方协商机制普遍建立
（五）劳动争议案件呈上升趋势，劳动关系矛盾调处机制亟待完善
（六）工会组织在协调劳动关系中发挥了不可替代的重要作用

对调查中所反映问题的思考及政策建议

（一）进一步解决好职工群众的民生问题，贯彻落实好党的全心全意依靠工人阶级的指导方针
（二）着力解决好当前社会收入分配差距过大的问题，努力实现社会主义和谐社会在共建中共享，在共享中共建
（三）进一步加强协调劳动关系机制和制度建设，构建和发展和谐劳动关系
（四）建设一支高素质的职工队伍，为推进首都现代化奠定坚实的人才基础
（五）加大工会的组建力度，充分发挥工会组织的作用