21世纪的社会政策：最低标准，还是社会质量？

摘要：

本文通过对社会政策性质和福利体制发展的简要回顾与评述，阐述了社会政策目前在欧盟的具体走向，并揭示了社会政策如何被重新结构为经济政策的附庸的。作者指出，欧盟的社会政策不过是为了达到最低限度的社会水准。为了一个公正的社会，需用社会质量化替代经济视野。本文介绍了最低标准的替代理论：社会质量化理论，即民众在提升其福祉和个人潜能的条件下，能够参与社区的社会经济生活的程度。

关键词：

社会政策社会质量

作者简介：

艾伦·沃克:

杨团:中国社会科学院社会学研究所研究员，中国社会科学院社会政策研究中心顾问，中国社会科学院研究生院教授，硕士生导师。曾任中国社会学会社会政策研究专业委员会理事长；现任中国灵山公益慈善促进会监事长、北京农禾之家咨询服务中心理事长、北京农禾之家农村发展基金会理事长等职。民政部特邀咨询专家，人力资源和社会保障部社会保障专家组成员。《中国慈善发展报告》（2009～2023）主编。长期致力于社会保障、公益慈善与社会组织、综合性农民合作组织、社区公共服务、老年人长期照护等领域的政策研究，曾多次主持国家社科基金课题和重点课题以及中国社会科学院重点课题，出版多部专著、发表150余篇论文及研究报告，曾获国家社科基金优秀成果奖及多项省部级研究优秀成果奖。主要专著有《社区公共服务论析》（独著）、《中国社会保障制度的再选择》（第一著者）、《21世纪中国农民的社会保障之路》（第一著者）；主要论文有《社会政策研究范式的演化及其启示》《探索“第四域”》等。

葛道顺: