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第三篇 完善农村社会保障制度的思路与对策

作者:
崔红志
出版日期:
2004年12月
报告页数:
33页
报告字数:
31791字
所属图书:
中国社会保障发展报告No.2(2001~2004)
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摘要:
文章首先介绍了农村社会保障的现状,分析了农村社会保障存在的问题。其次,文章指出建立和完善农村社会保障制度势在必行,并提出建立与完善农村社会保障制度的对策。
关键词:

政策建议社会保障制度农村社会保障制度

作者简介:

崔红志:博士,博士生导师,中国社会科学院农村发展研究所研究员,组织与制度研究室主任,中国社会科学院城乡发展一体化智库秘书长。主要研究方向为农村组织与制度、城乡融合发展、农村社会保障、农村政策、农村经济和发展等。出版多部专著,在《中国农村经济》《中国农村观察》等期刊发表多篇论文。

文章目录
农村社会保障的现状
  • (一)农村的社会保障项目和开展情况
  • (二)城镇社会保障体制向农村的延伸
农村社会保障存在的问题
  • (一)政府缺乏建立农村社会保障体制的动力
  • (二)农村的社会保障项目缺乏稳定资金来源
  • (三)农村社会保障项目缺乏稳定性
  • (四)农村社会保障项目与农民的需求特点不一致
  • (五)我国农村社会保障的具体制度安排有待完善
建立和完善农村社会保障制度势在必行
  • (一)家庭保障面临挑战
  • (二)土地保障功能弱化
  • (三)农民之间的互济性行为的局限性及其向金融行为的转化
建立与完善农村社会保障制度的对策
  • (一)以政府财政投入为主体,以省为单位建立农村最低生活保障制度
  • (二)从经济发达地区起步,在全新的基础上开展农村社会养老保险工作
  • (三)以大病统筹为重点探索不同类型的农村合作医疗制度
  • (四)从保护农民利益出发,积极而又慎重地把失地农民和进城农民工纳入城镇社会保障的覆盖范围