业界在总结医养结合养老发展中的问题时，也基本都会提及人才的短缺和短板，并将其作为发展瓶颈。尽管人才受到高度重视，但在医养结合养老的诸要素中，人才问题也是解决得最不好的问题。个中原因很复杂。从供给端看，人才培养是长链条的工作，一个新领域人才的大量供应，非短期内可以实现。从需求端看，由于人才投资具有高投入、高风险的特点，医养机构往往望而却步。尽管本章所言人才，主要指的是技能型服务人员，并非高层次管理人员和技术研究人员，但相较于房屋、设施等物的投资具有的一次性特点（当然也有损坏和折旧，但毕竟周期长），人的投资具有持续性，且短期回报不显著。同时，人又有流动性，于是对于投资者而言，在人员素质提升上做大的投入时不免踌躇。具体到医养结合养老上，又有其具体的原因。主要表现为对医养结合服务作为一种新的技能类型的认识不足，因此对医养结合人才（为行文方便起见，本章统称医养人才）的内涵和外延认识不足。到目前为止，尚未形成医养人才的专业培养体系、职业标准体系和职业管理成长体系。为什么要构建这些体系，以及如何构建这些体系，是本章的主旨。