公与私的问题，是中国政治哲学与实践哲学中的重大问题。公与私，不仅是一个看法、一种观念、一套规则，而且是形塑地方社会秩序的文化认同性力量。熟人社会里农民公私观念的表达，具有层次性、伸缩性、价值性和规范性四个属性。理解农民公私观念的四重属性及其彼此之间的关联机制，既有助于理解乡土中国社会里的农民行为逻辑与熟人社会的秩序形成机制，也有助于理解村庄里的政治社会生态与政权建设的地方实践形态。