青海社会管理创新面临的形势及对策建议

摘要：

青海是一个欠发达的多民族多宗教省份，既肩负着艰巨的社会管理和公共服务任务，又面临着加快发展和维护地区稳定和谐的挑战。社会管理创新面临着三个并存，即经济转型与社会转型并存，传统社会发展问题与现代社会发展问题并存，人民内部矛盾与对敌斗争并存。加强和创新社会管理，应积极建立包括政府主导、社会协同、公民参与的多中心治理结构，着力由政府单一主体转变为政府行政管理与社会自我调节、群众自治管理的良性互动；着力由单位管理为主要载体转变为社区管理与单位管理的有机结合；着力由以行政办法为主要手段转变为多种手段的综合运用；着力由以管控为主要目的转变为管理与服务融合、有序与活力统一的多元治理和共建共享。同时，还应从转变思想观念、改革体制机制、创新管理模式、转换方式方法等多方面推进社会管理。

关键词：

对策建议社会管理形势分析公共安全青海改善民生

作者简介：

苏海红:青海省科学技术厅副厅长、研究员，原青海省社会科学院副院长，省级优秀专家。兼任青海省政协学文委副主任、青海青联副主席、中国生态经济学会常务理事、中国农牧渔业学会理事等职。先后被授予全国“三八”红旗手、青海省“三八”红旗手、青海省直机关“十大女杰”等荣誉称号。研究方向为区域经济、农村经济和生态经济。出版学术专著2部、丛书1部，发表论文及调研报告100余篇，主持和参与国家课题5项，省部级以及委托课题30余项。主要成果有：《中国藏区反贫困战略研究》《中国西部城镇化发展模式研究》《三江源国家生态保护综合试验区生态补偿实施方案研究》《加强和创新青海社会建设与社会管理研究》《完善创新主体功能区背景下区域协调发展的政策体系研究》等。在全省哲学社会科学优秀成果评奖中，获一等奖4项，二等奖3项，三等奖8项，获省优秀调研报告一等奖1项，二等奖2项，三等奖1项。获全国“三八”红旗手等荣誉称号。

肖莉:青海省社会科学院社会学研究所副研究员，研究方向为社会治理、应用社会学。

凌宁:,江苏省行政学院政府研究所副所长,教授,研究方向：公共管理、公共政策。课题组成员：李阳、胡宗仁、凌宁、杜万松、方宏伟、刘伟。