治理组织残疾人乞讨行为的法律适用研究——从近年来北京市审理的组织残疾人乞讨案说起

摘要：

在应对组织残疾人行乞这一违法行为上，现有法律存在着引导性不足和处罚手段有限的问题。在对组织残疾人行乞行为的处理中，重点应是组织行为，而对残疾人行乞行为则在考虑到国家、社会责任不足的前提下不应是打击的对象。加强对组织残疾人行乞行为的打击，在立法上应该进行宏观性调整，对国家、社会、个人三者之间的责任承担方式做具有可操作性的规定；在执法上应该注重对上游组织行为的打击，同时注意区分是否构成违法、是否构成犯罪。

关键词：

组织残疾人乞讨法律应对

作者简介：

左袖阳:北京市社会科学院法治研究所副研究员、法学博士，主要研究方向为刑法学、犯罪学。主持完成“中美食品安全刑法保护比较研究”“犯罪控制的公众参与研究”等多项课题，出版《刑事法上的明知问题研究》《社区社会治安防控体系解读》专著两部，发表学术论文20余篇。