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当前城镇社区治理中存在的问题及其创新路径

作者:
谭日辉
出版日期:
2017年7月
报告页数:
18页
报告字数:
11883字
所属图书:
北京社会发展报告(2016~2017)
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摘要:

提升基层社会治理水平,是提高国家治理能力的重要组成部分。提高社会治理能力,事关我国特大城市当前和今后一个时期改革和发展的全局。实证数据表明,城镇社区居民对自治的认识有待进一步提高、主动性有待进一步加强、为居民参与城镇社区建设和居民自治提供的条件有待进一步改善。基于此,如何促进社区治理共同体共识的达致以及社区多元主体的参与如何增进“恰当理解的自我利益”值得进一步探讨。

关键词:

社区治理治理结构城镇社区

作者简介:

谭日辉:博士,研究员,北京市社会科学院智库建设与管理处处长、北京城市管理研究基地主任,主要研究方向为社区、城市治理、社会治理、应用社会学等。主要代表作为《一个南方城市的空间社会学研究》(专著)、《北京社区治理机制研究》(专著)、《管理创新与政策选择——政府培育扶持社区社会组织的研究》(合著)、《社会心态与民生建设研究》(合著)、《2020北京城市空间格局优化研究》(合著)、《社会组织发展的深层困境及其对策研究》(论文)、《留下、离开还是等待——流动人口城市化的群体分异及其治理》(论文)、《风险社会视域下的韧性城市建设研究》(论文)、《数字平台优化韧性城市建设研究——以北京城市副中心为例》(论文)等。

文章目录
从治理到社区治理体制创新:城市社区治理体制创新的理论脉络
  • (一)治理与城市社区治理
  • (二)社区治理与社区建设
  • (三)社区共治与社区治理体制创新
实践与探索:城镇社区建设与居民治理的现状及其问题
  • 1.65%的居民认为城镇社区建设与居民治理和本人关系密切
  • 2.72.3%的居民对居民自治权利的来源认识较正确
  • 3.对居民自治权利的认识正确或比较正确
  • 4.对居民委员会与各级组织关系的认识存在偏颇
  • 5.对居民委员会委员产生方式的认识也需要改变
  • 6.对社区(村)干部和居委会(村)工作情况的了解程度需要提升
  • 7.居民代表、居民小组长的产生主要由居民推举,但参与比例不高
  • 8.居民参与城镇社区建设与居民治理的形式丰富多样,但居民参与比例不到80%
  • 9.上级部门及社区居委会为居民参与积极创造条件,但仍有部分社区居民参与建设的软硬件不够
  • 10.社区居民主要关注的社区问题是环境卫生、公共安全和居民的基本社会保障
  • 11.居民对城镇社区事务参与程度在80%左右
  • 12.城镇社区建设和居民自治的发展应着眼于资金的筹集、公共服务的缺乏、分配的任务太多等问题
结论与讨论:城市社区治理体制改革与创新的路径
  • (一)几点结论
  • (二)提升城市社区治理水平的几点讨论