居委会等基层社会组织是社会治理的微观基础，是构建社会主义和谐社会的基础性力量。因此，创新社区治理，优化和重构居委会等社会基层组织的治理结构和权责体系，积极发展社区社会组织，培育居民的社区意识和参与意识，构建一个以社区为依托的多元社会治理结构和体制，对于促进政府的转型，发挥社区和居民区在社会建设和社会治理中的基础性作用，以及最终创造一种和谐、美好、充满活力的全球性城市生活环境具有十分重要的意义。本文内容分为三个部分：一是上海居民区的治理现状；二是问题和挑战；三是创新和完善居民区治理结构，提升居民自治能力。