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广州市城镇居民最低生活保障制度:历史、现状与前景

作者:
岳经纶 刘君
出版日期:
2014年11月
报告页数:
25页
报告字数:
17379字
所属图书:
广州社会保障发展报告(2013)
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摘要:

广州市是全国最早建立城镇居民最低生活保障制度的城市之一,经过16年的不断改进和完善,广州市已经建立起一道比较厚实的“社会安全网”,在缓解城市贫困、促进经济和社会平衡发展方面发挥了重要的作用,已经成为城市经济社会发展中不可缺少的稳定器,为广州市的经济繁荣和社会稳定提供了重要保障。本文旨在对广州市城镇居民最低生活保障制度的发展演变和实施效果进行综合分析。笔者认为,尽管广州市已经建立了比较成熟的城镇居民最低生活保障制度,但是低保的财政投入水平、低保给付水平还是比较低。

关键词:

社会救助最低生活保障低收入家庭工作福利

作者简介:

岳经纶:中山大学政治与公共事务管理学院二级教授、博士生导师,中山大学社会保障和社会政策研究所所长,国家级人才称号获得者,珠江学者,教育部“新世纪优秀人才支持计划”入选者;中国社会保障学会常务理事,中国社会学会社会政策专业委员会副主任委员,国家社会科学基金重大课题和教育部重大项目首席专家,国内外多家学术刊物的编委和顾问;入选“人大复印报刊资料重要转载来源作者”和公共管理学科“爱思维尔中国高被引学者”;从事社会政策、社会治理、公共管理等方面的教学与研究工作;四次获得广东省哲学社会科学优秀成果一等奖;担任多个中央及地方党政机构的决策咨询专家。

刘君:刘君,中山大学政治与公共事务学院社会保障专业研究生。

文章目录
广州市低保制度的建立与发展
  • (一)创立阶段(1995~1999年)
  • (二)巩固与发展阶段(1999~2005年)
  • (三)完善阶段(2005年至今)
广州城镇低保制度的现状与特点
  • (一)覆盖范围 筑起“最后一道安全网”
  • (二)分类救助 关怀低保特殊群体
  • (三)补助减免 缓解低保边缘群体生活困难
  • (四)配套措施 完善救助体系
  • (五)工作福利初露端倪
广州市低保制度的成效
  • (一)率先建立 走在全国的前列
  • (二)实施程序 规范化申办程序
  • (三)保障标准 稳步提升
  • (四)低保支出 持续增长
有待提升的广州低保水平
  • (一)广州城镇低保标准与GDP增长率之间的差距
  • (二)广州城镇低保标准的替代率呈下降趋势
  • (三)广州城镇低保标准与最低工资标准的比较
  • (四)广州城镇低保标准与社会平均工资的比较
·广州低保政策执行中遇到的问题
·结语