以经济发展为中心的改革开放，取得了举世瞩目的成就，增强了国家的综合实力，提高改善了人们的生活水平。但是，地区、城乡间收入差距及教育资源分配不均等呈扩大化趋势，导致低收入地区劳动力不断向高收入地区流动，且流动规模增大、流动速度加快，农村空巢化现象明显。在这样的背景下，村民自治更需要社区组织、政府和村民在信任、互惠基础上的相互合作，透过优化制度设计，增强社区共同体价值的认同感，在以情感建设和制度建设为取向的社区要件的互动中，维护社区的良性运行。
资源匮乏陕西农村社区村民自治
吴南:陕西省社会科学院社会学所研究员，研究方向为老年社会学、农村社会学、质性社会学等。主持国家社会科学基金项目“西部农村社区村民自治问题研究”，并参与完成国家社会科学基金项目、省部级课题十余项。发表《“在地性”与扎根方法的应用》《社会资本与农村社会治理》《乡村社会管理转型：特点、问题及路径》《陕西村民自治的现状和对策研究》《后农业税时代农村社区治理的思考》《“波澜不惊”——贫困地区村委会选举研究》等多项研究成果。