杭州市深化医疗卫生体制改革路径设计与实践

摘要：

杭州市委、市政府近年来聚焦本市卫生健康事业发展中的供需不匹配、不平衡、不充分、不协调等问题，围绕“群众得实惠、医院得发展、政府得民心”的整体改革目标，建立起政府主导、顶层设计、联动改革、整体推进的医改工作格局70563766。坚持医保、医疗、医药、医院、中医、医生“六医”统筹，以智慧医疗及卫生信息化建设率先发展为支撑，以“人才下沉、资源下沉”（“双下沉”）为手段，以医联体、医共体建设为平台，通过全面推进公立医院综合改革，加快实施医疗卫生服务优化工程，加强医疗卫生人才队伍建设，引导优质医疗资源和健康卫生服务下沉，支持基层医疗卫生机构服务能力、服务效率双提升，筑牢基层医疗卫生健康服务“网底”70563767；大力推进医疗卫生社会评价及治理机制创新、路径创新、方法创新，完善“健康杭州”战略布局，创新“大卫生、大健康”体系，构筑“大协同”格局，积极探索医疗卫生领域社会治理体系和治理能力现代化建设的新路子70563768。以G20杭州峰会健康保障为契机，着力建立公立医院，基层医疗卫生机构，公共卫生机构，养老、康复、健康管理等机构之间的分工协作及融合发展机制，推进家庭医生签约服务、医养护一体化体系以及分级诊疗体系建设，努力为满足广大市民多样化健康需求提供高质量、均衡性的全生命周期健康服务，为推动健康杭州建设以及加快打造“健康中国示范区”奠定了重要基础并积累了经验。

关键词：

杭州市医疗卫生体制改革路径设计路径实践

作者简介：

滕建荣:教授，主任医师，杭州师范大学公共管理学科硕士生导师，杭州市卫生健康委员会巡视员。兼任中国医师协会常务理事、浙江省医师协会副会长。历任多家医院院长，杭州市卫生局党委书记、局长，杭州市卫生计生委党委书记、主任。获全国优秀院长、浙江省优秀共产党员、杭州市十大杰出青年、全国“推进医改，服务百姓健康”十大新闻人物等荣誉称号。对医药卫生体制改革和卫生管理有着独到见解，倡导的“医学有局限勇于攀登，服务无止境追求卓越”理念被广泛接受与践行。主导推动的“智慧医疗”“医养护一体化家庭医生签约服务”等杭州医改模式被国务院深化医改领导小组、原国家卫生计生委作为典型案例向全国推广。原杭州市卫生计生委在其主政期间连续五年被市委、市政府评为满意单位。

王小合:男，出生于1971年，陕西咸阳人，公共管理学博士，博士生导师，杭州师范大学教研室主任。兼任中华预防医学会社会医学分会中青年学术委员、全国创建城市社区卫生服务示范区国家级评估专家、《中华现代医院管理杂志》常务编委。研究方向为医疗卫生资源配置的理论与方法、社区卫生服务政策与管理、新型农村合作医疗制度。出版著作有《公立医院社会评价路径与治理策略研究》《医改红利的制度创新和社会治理》《农村卫生事业理论与实践》等。