深圳民办非企业单位发展报告

摘要：

深圳民办非企业单位保持持续快速增长态势；提供服务收入占总收入的八成左右，民非经济贡献作用凸显；专职工作人员素质在行业内相对较高，但薪酬水平仍较低；民非服务领域多元，教育类民非占比超过五成。深圳民办非企业单位在政府购买服务等系列扶持政策中成长起来，在“三社联动”框架下参与社会治理，在社会需求的催生下朝专业化、精细化和规模化发展，在社会创新、科技创新的浪潮下逐步发展出本地特色。然而，社会服务领域信息化与资源整合度不高、自身能力建设不足、人才发展瓶颈、评估体系不完善、配套税收政策难落实等多个挑战，也制约了民非的发展。本报告建议通过拓宽资金来源、增加组织透明度和信息公开、优化社会服务评估方式、扶持社会服务专业人才队伍建设和优化税收优惠政策等措施，来提高民办非企业单位的可持续运营能力、公信力和服务效率。

关键词：

能力建设社会创新民办非企业单位社会服务

作者简介：

谭逸丹:深圳国际公益学院社会政策研究中心高级分析员。

曾伟玲:社会福利博士，深圳国际公益学院社会政策研究中心研究高级总监、高级分析员，欧盟-中国高等教育合作项目访问学者，研究领域为社会政策、社会组织、社会服务评估、社区发展及企业社会责任等。曾主持或参与《深圳志愿蓝皮书：深圳志愿服务发展报告》《深圳社会组织蓝皮书：深圳社会组织发展报告》等多本书籍的编译工作。

张晓红:现任教于华南师范大学政治与行政学院社会工作系，主要教授科目为妇女社会工作、社会工作伦理、社会政策等。2010年毕业于中国人民大学，获人类学博士学位。2008～2009年在美国耶鲁大学社会学系交流学习，2013～2014年为美国伊利诺伊大学香槟分校访问学者。主要研究方向为性别与妇女研究、法律人类学、社区发展等。曾主持教育部人文社科基金青年项目“纠纷解决中的主体建构——对农村‘民转刑’案件的法人类学研究”。先后在《江苏社会科学》《中国青年研究》《广西民族大学学报》等刊物发表学术论文数十篇，论文曾被《中国社会科学文摘》主体转载。参与编写著作《法社会学教程》《社会转型中的纠纷解决》。