过去四十余年是我国经济高速发展的时期,在经济转型和城市化的进程中,我国居民收入分配格局也发生了巨大变化。从20世纪80年代初期开始,居民收入差距呈现不断扩大的趋势。收入差距过大不仅会削弱经济发展带给民众的获得感,还会给社会稳定和经济发展带来诸多负面影响,影响社会的良性运行。在收入差距过大时,居民消费需求会不足,进而导致经济增长后劲不足,使贫困人口和低收入群体无力积累人力资本,陷入长期贫困。收入差距过大还会导致社会成员之间难以建立相互信任的社会关系,在社会比较的过程中,易形成个体、群体间的相对剥夺,从而引发社会矛盾。
过去十年,保障和改善民生成为社会建设的主题,中央政府在调节收入分配方面做出了很大的努力,地方政府积极转变政府职能,提供公共服务,建立居民社会保障体系,调节收入分配(李培林,2019;关信平,2019)。2010~2017年,我国在科学、教育、文化、医疗及社保等方面的财政支出由占财政总支出的37.45%增至42.56%。71422077然而,由于导致收入差距扩大的一些因素没有从根本上改变,加上财富存量和收入流量之间相互强化的作用,居民收入分配的基本格局没有发生根本变化。收入差距过大集中体现在以下三个方面:一是行业收入差距大,一些垄断行业的工资和隐性福利远远高于社会平均水平;二是城乡居民收入差距总体仍然较大;三是区域收入差距明显(李实、朱梦冰,2018)。
综上所述,目前中国居民收入差距仍较大,虽然有研究关注城市内部收入差距问题,但鲜有专门探讨特大城市居民收入差距的研究。本章将基于2019年“新时代特大城市居民生活状况调查”数据,对特大城市居民收入差距进行全面的描述分析。