社会组织参与城市公共卫生应急管理：深圳市观察报告

摘要：

深圳市作为全国最大、人口密度最高的移民城市，在新冠肺炎疫情中面临着极其严峻的防控任务。深圳市委市政府动员全社会力量投入疫情防控，积极组织引导各级、各类社会组织参与疫情防控应急管理和经济社会恢复工作，社会组织以自身专业优势为有效防控疫情做出了特定贡献，凸显社会组织在特殊时期的特有优势和不可替代性。其中，枢纽型社会团体成为参与动员与信息传递的联合平台，基金会成为防疫物资与抗疫需求的对接桥梁，社会服务机构成为基层防控与救助的专业力量，快速形成政社联动、民间联合、主动作为的应急联动反应机制。但是，在这次防疫行动中，深圳市社会组织也面临不少困难和问题，突出体现为资源约束和政社应急合作机制尚不完善。因而，在未来，市委市政府还应充分关注社会组织领域的动态、成就、难点和需求，为建设社会组织应急能力提供实质性支持。

关键词：

社会组织深圳新冠肺炎疫情公共卫生应急管理

作者简介：

唐娟:深圳大学城市治理研究院教授，研究方向为城市政治发展与社会治理。

李小东:深圳大学城市治理研究院研究生，研究方向为城市政治发展与社会治理。

程羽:深圳市政府办公厅机关党委（人事处）三级主任科员。