社会服务与社会需求有着密切的联系，社会服务就是通过对社会需求的认知，由社会配合需求而组织的一系列实践活动。因此，任何一种服务活动都是离不开需求的，没有对社会需求的深刻把握和了解，服务的提供是盲目的，有时是无效益的。在中国，社区服务是作为一项社会政策由政府自上而下推行的，其目的是适应社会发展的需求，充分利用社区资源，更好地满足城市居民日益增长的需求。因此，从本质上讲，社区服务在中国首先是一种外部力量的推动，它可能产生的偏差就是对于基层社区内部启动因素一居民需求的忽视，从而导致社区服务的项目设计不能充分配合社区特色及居民需要，只是听命于上级指示，或模仿其他社区的做法，注重“形式”和“成果”，使服务处于主观、消极和被动状态，难以达到理想的效果。本文将通过对新楼居委会辖区内居民需求状况和需求感受的分析，讨论居民需求与服务提供的关系，阐述居民需求在社区服务中应具有的重要地位。