党的十九大报告指出，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这要求我们高度关注民生福利事业，在发展中补齐民生短板、促进社会公平正义。改革开放以来，上海市在教育、住房、就业、医疗、社保等方面积极改善民生福利，广大市民的生活质量不断提高，但是仍然存在发展不平衡不充分的问题，比如优质教育资源短缺，0～3岁托幼服务缺口大，影响了市民的生育意愿，造成本市人口结构失衡越来越严重；在经济下行压力下，就业矛盾...展开