这是一个实行了30多年的基本国策，一个涉及家家户户的生育大事，一个至今令上至国家领导下至黎民百姓都颇感困惑的世纪难题。独生子女，超生处罚，老百姓生与不生，都是难事；生育政策如何调整，何时调整，高层决策者颇费斟酌，久难决断；关于生育政策调整的多年讨论，甚至废除计划生育制度观点的提出，专家学者的呼声时强时弱，始终不断。计划生育，从它诞生之日起就注定了特有的争议性。无论怎样判断人口形势，无论怎样决断生育政策、无论怎样要求计划生育工作，最终都要依靠处于第一线的基层干部去贯彻、去实施。然而在第一线执行计划生育的工作者对这个问题究竟有什么想法？倾听者几何？本书通过对三省一市基层计划生育执行者的实地调查，直接了解他们的看法和心声。现在，作为倾听者和实录者，研究者把结果奉献给大家。中国计划生育走向何处？生育政策调整何时为好？愿本书能给予启迪。