城镇职工养老保险费率、人口流动与基金自我平衡

摘要：

我国城镇职工养老保险名义费率偏高，其与基金自我平衡之间存在显著的负相关关系，城镇职工养老保险名义费率至少有8%的下降空间。各地区城镇职工养老保险征缴效率和实际费率均存在较大差异，征缴效率对基金征缴收入及基金自我平衡的影响均显著为正，实际费率与基金征缴收入及基金自我平衡之间存在倒U形关系。城镇职工养老保险制度赡养率呈递增的基本态势，其与基金征缴收入及基金自我平衡之间存在显著的负相关关系。人口净流入对基金自我平衡有显著的正向影响，在目前城镇职工养老保险实行省级统筹的大背景下，地区间费率差异与人口流动加剧了基金失衡。建议建立全国基础养老金制度，尽快实现城镇职工养老保险全国统筹，5年内各地将城镇职工养老保险名义费率统一调整为20%，在此基础上，各地区通过提高征缴效率，确保各地区各企业间养老保险负担的公平。通过进一步深化改革促进经济增长和扩大就业规模，将女性法定退休年龄延迟至60岁，并适时推出弹性退休制。

关键词：

人口流动城镇职工基本养老保险费率基金平衡

作者简介：

王国洪:上海财经大学经济学博士，北京石油化工学院人文社科学院副院长、副教授，硕士生导师。兼任北京产业经济学会理事、中国区域经济学会少数民族地区专业委员会理事、中国社会保障学会青年委员会委员。研究方向为社会保障理论与政策。主持及参与北京市社科基金项目、中国博士后科学基金项目等10余项。合作出版专著1部，参编著作6部。参与撰写《要报》3份，获得省部级以上奖励2次。先后在《经济管理》《人口学刊》《民族研究》《现代财经》等核心期刊上发表学术论文20余篇。入选北京市2022年度市属高校优秀青年人才培育计划。