台湾地区长期照护服务体系的发展

摘要：

20世纪90年代以来，台湾地区开始探索长期照护服务体系建设，2007年《长期照护十年计划》通过，该计划实现了保障对象普惠化、服务方式社区居家化、资金来源税收化以及照护管理整合化的发展。2017年长期照护十年计划2.0开始实施，该方案扩大长期照护对象、扩展长期照护内涵、推进长期护理ABC计划、建立新型给付支付制度、扩充长期护理人力资源以及实施照护者关怀计划等。台湾地区长期照护服务是一个法律先行、以全民健保为依托、以医养结合为载体以及注重构建家庭照护者支持长期照护计划的完整服务体系，但依然存在着服务体系分散、服务弹性不足、预算经费严重不足、经费执行偏低共存等问题。台湾地区的经验对于大陆地区发展长期照护具有借鉴意义：政府应加强规划；大力发展以居家型养老服务为主、社区为依托、机构为辅的、医养相结合的养老服务体系；实现城乡一体化均衡发展，促进老年照护服务社会化的实现。

关键词：

台湾地区长期照护服务体系在地老化

作者简介：

高和荣:男，江苏兴化人。博士，厦门大学公共事务学院教授、台湾研究院兼职教授，两岸关系和平发展协创中心专家委员，厦门大学党委党校副校长，厦门大学公共事务学院教授委员会副主任，厦门大学社会保障学位点负责人，厦门大学医疗保障与健康中国交叉学科创新团队负责人。主要研究领域：社会保障、社会政策、社会福利。主要代表作：《底线公平：基础普惠型事业单位养老保险制度的建设》（专著）、《风险社会下农村合作医疗制度的建构》（专著）、《普遍整合的福利体系》（合著）、《提升社会质量的社会政策建设》（合著）。

张爱敏:张爱敏，厦门大学公共事务学院博士研究生。