国际劳动保障发展现状与趋势

摘要：

2013年，全球经济增速进一步趋缓，全球劳动力市场面临重大挑战。因金融危机造成的全球就业岗位缺口进一步扩大至6200万个。全球失业人数达2.018亿，预计未来多年失业率都将处于高位，失业人员的失业持续时间越来越长。在发展中国家，过多的非正规就业对可持续减贫产生了阻碍。新兴国家经济增速趋缓也对劳动力市场产生一定的影响。国际劳工组织建议，需要对劳动力市场政策进行反思，通过提高劳动者收入和放松财政应对总需求疲软，通过积极的劳动力市场政策应对劳动力技能不匹配等问题。

在过去的三年中，金融危机、经济危机对全球社会保障制度产生重大影响，极大地改变了社会保障机构运作的环境。需要重新思考社会保障制度的作用，重新思考津贴设计与服务提供的方式。一些国家最新成功的干预措施已证明，社会保障制度在经济危机期间可作为减震器发挥作用，确保社会不仅以高效方式保护弱势群体，而且促进高水平的社会与经济融合，实现可持续的、更加公平的经济增长。

2012年，欧盟成员国在产业关系体系、集体谈判和有关产业行动法规方面实施了变革。大多数变革与集体谈判机制有关，特别是在行业和企业一级的集体谈判，谈判内容主要涉及就业条件、工资、职业安全与卫生、技能培训和工时等。

关键词：

就业社会保障产业关系

作者简介：

莫荣:人力资源和社会保障部中国劳动和社会保障科学研究院院长、研究员，全国政协社会和法制委员会委员，兼任中国就业促进会副会长、《中国劳动》主编。文化名家暨“四个一批”人才、“新世纪百千万人才工程”国家级人选，国家社科基金重大项目首席专家，享受国务院政府特殊津贴。先后毕业于清华大学、北京经济学院，曾在英国牛津大学、新加坡南洋理工大学等做访问学者。自1988年开始研究劳动就业、职业培训、人力资源管理、民生保障等理论和政策问题，参与新时期就业方针等重大理论与政策问题研究，参与撰写发布我国第一部就业白皮书，完成课题200余项，发表论文350余篇，出版著作20余部，主持完成10多家国家级人力资源服务产业园发展规划。

孟彤:人力资源和社会保障部国际劳动保障研究所副研究员，主要研究方向为国际劳动保障问题。

袁一枫:人力资源和社会保障部国际劳动保障研究所副研究员，主要研究方向为国际劳动保障问题。