首页 > 文章详情

第十一篇 农村卫生服务体系建设

作者:
杨团
出版日期:
2007年5月
报告页数:
35页
报告字数:
31316字
所属图书:
中国社会保障发展报告(2007)No.3
下载阅读 在线阅读 原版阅读 生成引文
摘要:
本篇首先回顾了农村卫生服务发展历程,介绍了农村卫生服务体系的现状,然后指出农村卫生服务体系的主要问题,并分析了农村卫生服务体系的改革尝试,最后提出农村卫生服务体系建设的基本思路,对农村卫生服务体系建设的制度进行设计。
关键词:

政府农村卫生服务体系

作者简介:

杨团:中国社会科学院社会学研究所研究员,中国社会科学院社会政策研究中心顾问,中国社会科学院研究生院教授、硕士生导师。曾任中国社会学会社会政策研究专业委员会理事长;现任中国灵山公益慈善促进会监事长、北京农禾之家咨询服务中心理事长、北京农禾之家农村发展基金会理事长等职。国家民政部特邀咨询专家,劳动与社会保障部社会保障专家组成员。获评“2013CCTV年度十大慈善人物”“责任中国2014年公益盛典”年度致敬大奖,《中国慈善家》杂志“2015年度中国十大社会推动者”“2018年度中国十大社会推动者”“2020年度十大公益人物”,《南风窗》杂志2018年“为了公共利益年度人物”。2019年获评“中国慈善公益品牌70年70人”代表人物。2021年进入“2021中国品牌女性500强”,获评凤凰网行动者联盟2021十大公益人物奖。担任《当代社会政策研究》(社会政策专业委员会学术年会暨社会政策国际论坛年度论文集2005~2017)和《中国慈善发展报告》(2009~2022)的主编;《综合农协:中国“三农”改革突破口》(北京农禾之家咨询服务中心综合农协研究组年度研究报告论文集2013~2021)的主编主撰。长期致力于社会保障、慈善公益与非营利组织、综合性农民合作组织、社区公共服务、老年人长期照护等领域的政策研究,曾多次主持国家社科基金课题和重点课题以及中国社科院重点课题,出版多部专著、发表150多篇论文及研究报告,曾获国家社科基金优秀成果及多项省部级研究优秀成果奖。主要专著有《社区公共服务论析》(独著)、《中国社会保障制度的再选择》(第一著者)、《21世纪中国农民的社会保障之路》(第一著者);主要论文有《社会政策研究范式的演化及其启示》《新农村建设与农村社会保障探索》《探索第四域》《医疗卫生服务体系改革的第三条道路》《中国长期照护的政策选择》《此集体非彼集体——为社区性综合性乡村合作组织探路》《30年集体经济改革启示录:乡村发展必由之路》等。

文章目录
·农村卫生服务发展历程
农村卫生服务体系的现状
  • (一)资源向高端卫生机构快速集中
  • (二)村卫生室变性;县乡卫生机构背靠政府、面向市场,依靠占据行政垄断地位求生存
  • (三)初级卫生保健工作处于倒退状态
农村卫生服务体系的主要问题
  • (一)缺乏可持续的成本补偿、费用风险分担的机制
  • (二)农村卫生网络布局和各级卫生机构定位不当,资源利用率很差
  • (三)初级卫生保健服务极度缺乏
  • (四)卫生服务质量不高,人员素质不够
  • (五)农村基层卫生服务蜕变为私人产品,农民卫生消费的负担沉重
农村卫生服务体系的改革尝试
  • (一)地方政府直接建立补贴农村公共卫生服务专项资金
  • (二)在乡村区域建立社区卫生服务网络
  • (三)县乡卫生机构产权制度改革
农村卫生服务体系建设的基本思路
  • 1.建设目标
  • 2.农村卫生服务体系的结构
  • 3.农村卫生服务体系的融资思路
  • 4.农村卫生服务体系的运行机制
  • 5.农村卫生服务体系的人才建设
  • 6.农村卫生的监管体系建设
·农村卫生服务体系建设的制度设计