2021年中国社区风险治理发展报告

摘要：

本文以我国综合减灾示范社区和安全社区的建设实践为现实基础，在韧性的视角下，从组织结构与管理、物理空间、文化与环境、信息沟通方面分别对我国社区风险治理的现状展开分析。与国际社会比较发现，我国已经形成较为成熟的社区治理政策体系，理论研究也取得了长足的进步。特别是在社区风险治理实践上，我国已经形成党建引领的多元共治的组织结构，社区的物理、文化环境等方面得到了优化，信息沟通呈现智能化和多元化的趋势。与此同时，我国社区风险治理，还存在物理环境有待进一步优化、应急准备工作需要综合建设、信息沟通工作制度有待完善、社会力量协同需要有序化等方面的挑战。本文建议，我国社区治理发展路径，可以从治理理念向韧性升级、发挥多元主体的作用、构建职责清晰的权责体系、以科技支撑助力治理现代化、以融资与援助并行解决资金问题等方面展开。

关键词：

社区风险治理社区韧性

作者简介：

朱伟:北京市科学技术研究院科研处处长、城市系统工程研究所所长，研究员，博士。兼任中国应急管理学会理事、全国公共安全基础标准化技术委员会委员、全国安全生产标准化技术委员会委员等职。主要研究领域为城市公共安全、风险评估等。入选北京市百千万人才工程、北京市应急管理领域学科带头人，获茅以升北京青年科技奖、北京市科学技术奖、公安部科技奖等省部级奖10余项。承担国家和省部级重大项目20余项，作为主要起草人完成国家和行业标准10余部。

赵鹏霞:北京市科学技术研究院北京城市系统工程研究中心副研究员，主要研究方向为社区风险治理。