城镇职工养老保险是我国基本养老保险体系的重要组成部分，起到老年收入维持和再分配的重要功能，在促进共同富裕中发挥社会保障制度的基础支撑作用。本报告对城镇企业职工养老保险的发展现状和面临的挑战进行分析，对基金收支形势进行预测。展望中长期，在现代化建设中养老保险体系应实现以下发展目标：全体覆盖，保障老年基本生活收入；建设共富型大社保体系，发挥再分配调节作用；实现养老保障与经济社会各个系统的协同发展，良性互动；适应社会结构变化，提升养老保险体系发展质量。改革建议：以私营部门和灵活就业群体为扩面重点，实现法定人员全覆盖；提高参保群体的缴费水平，促进高质量覆盖；深化体制机制改革，优化养老保险制度结构；提高社会保障统筹层次，建立一体化的社保体系；深化财务机制改革，促进可持续发展；强化经办服务能力建设，建设统一社保公共服务平台。