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共同富裕与医疗保障制度改革

作者:
柯洋华
出版日期:
2024年12月
报告页数:
20页
报告字数:
15172字
所属图书:
中国社会保障发展报告(2024)
摘要:

医疗保障是社会保障的重要组成部分,深化医保制度改革是实现全民共同富裕的必然要求。医疗保障助力共同富裕,关键是发挥其分配性、福利性和生产性三方面的作用。理论和实践证明,医疗保障推进共同富裕不是自动发生的。我国基本医疗保险存在逆向再分配和不公平问题,地区和人群间待遇水平差距过大,基本医疗保障未能很好地满足老年人、流动人口和灵活就业人员的需求,重特大疾病费用负担的化解机制亦不完善,多层次医疗保障体系尚不健全,制约了医疗保障缩小收入差距、预防和减轻贫困、促进社会公平正义等作用的发挥。在共同富裕的长远目标下,医疗保障制度须持续深化改革,坚持统筹思维,稳步推进更加统一公平的基本医疗保障制度建设,增强基本医疗保障三重制度体系的反贫困功能和再分配效应,补齐多层次医疗保障制度短板,使其更适应经济社会的发展并为之提供支撑。

关键词:

医疗保障反贫困再分配共同富裕

作者简介:

柯洋华:国务院发展研究中心社会与文化发展研究部副研究员,研究方向为社会保障、老年福利与服务。

文章目录
医疗保障促进共同富裕的功能和机制
  • (一)医疗保障制度具有再分配效应
  • (二)医疗保障制度具有反贫困功能
  • (三)医疗保障制度可为经济社会发展提供支撑
共同富裕视角下我国医疗保障制度改革成就
  • (一)基本医疗保障制度体系建成,基本实现全民医保
  • (二)医疗保障水平持续提高,极大地化解了因病致贫风险
  • (三)医保领域财政补贴持续扩大,发挥了积极的再分配作用
  • (四)医保稳经济保民生,助力破解经济社会发展重大难题
共同富裕视角下医疗保障制度存在的问题
  • (一)基本医疗保险筹资存在逆向分配和公平性不高问题
  • (二)基本医疗保险待遇人群和地区间差距较大
  • (三)医疗保障制度的反贫困功能还有待挖掘
  • (四)医疗保障制度与经济社会环境的协调性不足
走向共同富裕的医疗保障制度深化改革思路
  • (一)以统筹思维深化医疗保障制度改革
  • (二)稳步推进基本医疗保障制度统一
  • (三)强化基本医疗保障制度的反贫困功能
  • (四)完善多层次医疗保障制度体系
  • (五)提高医保制度与经济社会发展的适应性