物业问题是当前基层社会治理中的主要难题。本报告以北京市昌平区天通苑南街道奥北中心社区的小区电梯老化损坏所引起的大修事件为案例，探讨小区老旧设施更新中的基层协商共治。分析发现，案例小区的电梯大修从提出、推进、中途停滞到最后解决的过程中，协商共治，通过设定不同议题发挥党建引领作用，动员多元利益主体参与，直面变化中的问题，分阶段逐步推进，从第一阶段在出资主体、缴费标准、支付方式、资金监管等方面达成共识，到第二阶段各方努力在确保电梯不停运的前提下调动业主参与积极性，加快缴费进度，最终解决了问题。研究发现，该案例协商共治形成的“谁组织、谁参与、如何展开、目的与原则”模式对于基层协商共治的实践和制度规范建设具有借鉴意义。
分工合作协商共治党建引领多主体参与小区老旧设施更新
李海英:李海英，北京市昌平区天南街道工委副书记。
韩秀记:社会学博士，北京工业大学文法学部社会学院副教授，北京社会管理研究基地研究人员，主要研究方向为社区社会工作、基层社会治理。
成博文:北京工业大学北京社会管理研究基地研究人员，研究方向为社会治理现代化。
杨兴兴:社源文化高级研究员，拥有10年基层社会治理研究及实务工作经验，主要研究方向为基层党建、基层社会治理。